С 1 января нынешнего года в Украину пришли новые социальные стандарты. Каковы они и насколько помогут украинцам пробиться в светлое будущее, мы расспросили Ирину Разуваеву, заместителя начальника главного управления труда и соцзащиты населения Запорожской облгосадминистрации.

«Меньше платить нельзя, но денег нет»

- Ирина Владимировна, давайте начнем наш разговор с новых размеров минимальной зарплаты, а потом поговорим о новом прожиточном минимуме  и «детских» деньгах.
- Начну с цифр. Законодательно установленный размер зарплаты за простую неквалифицированную работу, ниже которого нельзя платить работнику за месяц труда в 2012 году будет меняться пять раз. С 1 января она составляет 1073 гривны, далее  увеличится, и с 1 декабря будет равна 1134 гривнам. В почасовом размере оплата труда поднимется с 6,43 гривны до  6,8 с 1 декабря.
То, что сегодня предусмотрено в законе - это шаг вперед. Но не предел, поскольку минималка - это оплата неквалифицированного труда, труда работников.
Наша беда в том, что украинские нормативные акты не устанавливают межквалификационных соотношений  в зарплатах сотрудников. Эти соотношения регламентируются отраслевыми соглашениями между профсоюзной федерацией и федерацией работодателей. В Запорожской области порядка 600 предприятий входят в объединение  профсоюзов, и около 350 крупных предприятий в федерацию работодателей. Остальные (а их подавляющее большинство) ни в какие объединения не входят.

- И, соответственно, ничего никому не должны...
- Где-то так. Сплошь и рядом на предприятиях устанавливают уборщице оклад в 1073 гривны, а всем остальным (иной раз, включая руководителя) - 1074. (Естественно, плюс «конверт»). И не придерешься.
Даже несмотря на это средняя зарплата в нашей области в прошлом году составила 2544.79. (По Украине - 2.571). Мы впервые за последние несколько лет  по среднемесячной зарплате заняли 6 место, уступив первые места  Донецкой (3045 грн.), Днепропетровской (2769), Киевской (2715), Луганской областям (2687) и, естественно, Киеву (3943). Людей, которые полностью отработали месячную норму времени и получили минимальную зарплату в Запорожской области по официальным данным 2,6 процента. (По Украине - 1,9). По этому показателю мы на 17-18 месте. Хуже всего дела обстоят на транспорте, в строительстве, торговле... Там сплошь минимальные зарплаты, хотя в этих отраслях неквалифицированный труд отсутствует.

Бюджетные слезы

- Ирина Владимировна, но у нас еще есть бюджетники, над чьими зарплатами можно только плакать. Как они поднимутся в нынешнем году?
- Закон предусматривает относительное повышение зарплаты бюджетников. До конца нынешнего года размер должностного оклада работника первого тарифного разряда возрастет на 105 гривен (с 704 до 839 гривен), дабы приблизить его к уровню минимальной зарплаты и прожиточному минимуму. В среднем оклады работников бюджетной сферы повысятся на 25,6 процентов.

- Но бюджетники все равно не дотянут до минимальной зарплаты на 2012 год?
- Поскольку платить меньше 1073-х гривен работнику нельзя - это противозаконно, то бюджетники будут получать деньги по своей сетке, а потом - доплату из своего источника финансирования. Если они, к примеру, финансируются из местного бюджета, то из местного. Из государственного - от государства. То есть, все зависит от статуса учреждения. Поймите: никто в Украине не может получать меньше минимальной зарплаты. Она, как базис. Все доплаты (за стаж, ранг, выслугу и т.д.) идут на нее, минималку.

«Плач Ярославны»

- Как вы думаете, предприятия различных форм собственности, учреждения... все как один будут выполнять Закон  о госбюджете на 2012 год с его требованием к размеру минимальной зарплаты? Их испугает кара вплоть до уголовной за невыполнение?
- Нет, конечно. В нашей области есть огромные проблемы в целом ряде отраслей. Возьмем, к примеру, Каменско-Днепровский район. Огороды, парники, теплицы... И наемные работники, которые непонятно в каких условиях живут и сколько получают.
В прошлом году наша областная комиссия по вопросам погашения задолженностей по зарплатам, пенсиям, стипендиям, социальным выплатам... проехала по многим районам. На местах собирали руководителей 20-25 предприятий и говорили с ними о минимальных зарплатах. Были среди них и такие, кто платил своим работникам по 140, по 250 гривен в месяц. (Во всяком случае, по документам).
Весь разговор был сплошным «плачем Ярославны» - у нас, мол, все плохо, дела не идут, вы не помогаете... Как ни странно, никто из этих руководителей частных предприятий не хотел понять, что он добровольно взял на себя миссию хозяйственного руководителя, на свой страх и риск создал предприятие и теперь отвечает за нанятых работников. В частности, за то, будут или не будут они получать пенсии.
 Если человек отчисляет страховые взносы с 300  или 150 гривен, то ему пропорционально будет засчитан и трудовой стаж. Необходимые 30 и 35 лет стажа человек не заработает ни к 60, ни, возможно, к 70 годам. То есть, люди останутся без пенсии. Особенно это коснется «ЧПшников».

Путь в никуда

- Изменился и прожиточный минимум?
- С 1 января нынешнего года он равняется 1017 грн. До конца года вырастет до 1095. Зарплата человека за отработанный месяц не может быть ниже прожиточного минимума. Она должна быть выше. В европейских странах, к примеру, минимальная зарплата равняется двум, двум с половиной прожиточным минимумам.
В прошлом году наша область вышла с инициативой ввести кроме государственного, еще и региональный прожиточный минимум. Это, я думаю, понятно. В Энергодаре, к примеру, он не такой, как в Каменско-Днепровском или Великобелозерском районах.. До 2008 года Министерство труда и социальной политики Украины рассчитывало этот коэффициент, потом по непонятным причинам перестало. По данным 2008 года в Запорожской области прожиточный минимум был на 15-20 процентов выше, чем в  среднем по Украине.
Сейчас мы хотим предложить центральным органам вернуться к этой норме.

Даешь родителям заработок!

- Какие изменения  в выплатах на рождение детей?
- В нынешнем году произойдет более чем двукратное (в сравнении с 2010-м годом) увеличение помощи при рождении ребенка. На первенца сумма составит 27460 гривен, на второго ребенка - 54920, на третьего - 109840. Возрастет и прожиточный минимум для малышей с 893-х до 961 грн с 1 декабря  2012 года.
Это, конечно, хорошо. Но сегодня гораздо важнее дать молодежи возможность зарабатывать.  Год так быстро проходит, и мамочка скатывается на мизерное пособие. И думает: что дальше? Сегодня молодым родителям нужно дать возможность самим зарабатывать деньги на своего малыша. Потому что год с нормальным пособием - это здорово. Однако жизнь на этом не заканчивается.

Автор: Наталья Кузьменко, "Наше время+" от 19.01.12 г.