Принятый закон о пенсионном обеспечении ударит в первую очередь по обычным людям. Чиновники и депутаты от изменений особо не пострадают

Пенсионная пустота

В Главном управлении Пенсионного фонда Запорожской области - затишье. Все руководители областной «пенсионки» одновременно ушли в отпуск. Шаг довольно оправданный - после начала пенсионной реформы у граждан будет много вопросов к ответственным чиновникам. Возможно, не только вопросов, а и пожеланий: куда идти чиновникам и с кем вступать в интимные отношения.

И возмущение рядовых запорожцев можно будет понять. Ведь реформа, принятая народными депутатами на прошлой неделе, в первую очередь, усложнит жизнь именно им. Тогда как «элитных» пенсионеров она особо не коснется.

Резервы чужих карманов

Если судить объективно, то пенсионная реформа в Украине назрела давно. Уже сейчас один работающий украинец содержит одного пенсионера. И дальше ситуация будет только ухудшаться. Хотя - куда уж хуже: как сообщил нам единственный найденный работник Пенсионного фонда, только в этом году его (фонда) дефицит составит 34 миллиарда гривен. Скудный украинский бюджет такую нагрузку попросту не выдерживает.

Смущает то, что в стране имеются другие источники экономии, на которые нынешняя власть откровенно не хочет обращать внимание. Это, например, оффшорные зоны, с помощью которых наши миллиардеры недоплачивают в бюджет миллионы. Или несправедливые тендеры, из-за которых казна недополучает десятки миллиардов гривен. Стоит упомянуть и о существовании странных фирм, получающих не менее странные преференции от государства - как фирма «Ливела», беспошлинно завозящая в Украину бензин и получающая сверхприбыли. Мы уже не говорим о более открытых способах дерибана государственных денег. Так, Запорожский завод полупроводников, принадлежащий «регионалам» братьям Клюевым, просто так получил из казны 200 миллионов гривен. А пару месяцев назад газовым олигархам попросту списали долг перед страной на общую сумму в 24 миллиарда гривен.

То есть в Украине еще остались резервы экономии - помимо карманов рядовых граждан. Но скажите: разве подобне мелочи наших «слуг народа» интересуют?

Сельская безысходность

Повышение пенсионного возраста для женщин будет происходить на протяжении 10 лет - полгода за каждый год. Впрочем, до 2015 года украинки смогут отправиться на заслуженный отдых после 55 лет - если у них есть 30 лет трудового стажа. Правда, за такую «услугу» придется расплачиваться потерей половины процента будущей пенсии за каждый недоработанный до установленного срока месяц.

Другое новшество реформаторов - увеличение на 10 лет минимального страхового стажа, необходимого для начисления пенсии. Этот пункт гораздо хуже повышения пенсионного возраста для женщин - ведь касается он всех. Да и произойдет такое увеличение в один момент, безо всякого переходного срока. Теперь мужчины должны будут отработать с перечислением взносов в Пенсионный фонд не менее 35 лет, женщины - 30 лет. Если гражданин перестает работать раньше отработки этих сроков, пенсию он получать не сможет. Разве что социальную помощь будет получать в размере 50% от минимальной пенсии - если отработал хотя бы 15 лет и дожил до 63. Те, кто официально не потрудился и столько, на финансовую помощь от государства могут в старости и не надеяться.

Норма о повышении обязательного страхового стажа больше всего ударит по жителям сел. Там официальной работы днем с огнем не сыскать. А значит, многим селянам пенсия не светит вообще.

Силовики будут служить дольше

Увеличен и срок «допенсионной службы» украинских военных - с 20 до 25 лет (в течение 10 лет). Учитывая нищету наших служивых, будущая близкая пенсия была одним из важних факторов их удержания в рядах армии. Теперь этот стимул пропадает, и стоит ожидать массовых увольнений в силовых структурах. Исключение было сделано только для летчиков и подводников, для которых срок службы до пенсии остается на уровне 20 лет.
«Конечно, буду увольняться», - подтверждает Виталий, прапорщик одной из воинских частей Запорожья. На пенсии он планирует заняться приусадебным хозяйством. Или продолжит работу охранником, без официального трудоустройства.

Пенсия есть - работы нет

Но официально трудоустраиваться Виталий не будет не по своему желанию. Согласно свежепринятому закону, в Украине работающих пенсионеров теперь быть не может. Тем же, кто хочет трудиться и после достижения пенсионного возраста, в будущем будут платить надбавку к пенсии: по 6% за каждый год первые пять лет «сверхнормативного» стажа, и по 9% - за шестой год и каждый последующий. Экономия для бюджета Пенсионного фонда - очевидна. Как очевиден и удар по карману работающих ныне пенсионеров.

Однако даже те пенсионеры, кто доработает до пенсии, будут получать ее в меньшем объеме. Дело в том, что по новой методике расчета пенсий за основу будут брать зарплату последних трех лет. Тогда как раньше учитывали заработок последнего года. Учитывая свойство зарплат расти со временем (в том числе догоняя инфляцию), подобная система расчета пенсий их слегка занизит.

Рискованное накопление

Не совсем ясна и ситуация с введением накопительной системы - когда граждане из своей зарплаты будут в обязательном порядке откладывать деньги на персональные счета. Коснется она тех украинцев, возраст которых на сегодня не превышает 30 лет. Размер «персонального» страхового взноса составит от 2% (сначала) до 7% от месячного заработка.

Проблема в том, что распоряжаться поступившими взносами будет государство. Учитывая качество наших чиновников, «распоряжение» деньгами граждан вряд ли будет эффективным. Из-за той же некомпетентности «кормчих» накопленное, например, за 30 лет труда может «испариться» в один день. Из-за какой-то денежной реформы. Или резкого падения курса гривны - что уже было в новейшей украинской истории.

Выходом из ситуации могло бы стать создание альтернативных, частных пенсионных фондов. Которые бы не только хранили деньги, но и приумножали их, грамотно инвестируя в прибыльные экономические проекты. Так, подобным путем пошла соседняя Польша.

Элитная неприкасаемость

Однако больше всего возмущает украинцев неравенство пенсионных прав у рядовых украинцев и «сильных мира сего». Так, депутаты не пожелали сокращать уже назначенные элитные пенсии. А будущие сократили до размера в 10 минимальных зарплат - то есть 7640 гривен. Правда, очень возможны массовые подачи исков в Конституционный суд с целью отменить данную норму как ущемляющую права граждан. Учитывая то, что судьи Конституционного суда также будут получать отнюдь не рядовую пенсию, предугадать их вердикт несложно.

Ответственный за проведение пенсионной реформы вице-премьер-министр Сергей Тигипко пообещал вернуться к «обрезанию» элитных пенсий уже этой осенью. Хотя в странах с нормальной политической системой реформирование начинается с урезания доходов богатых граждан.

Впрочем, подход «сначала пусть страдают бедные и беспомощные» в нашей стране проявляется не только в проведении различных реформ. У нашей элиты просто стиль поведения такой. И обучать ее другим стилям должны мы - граждане Украины.

Автор: Юрий Гудыменко, Тимофей Макаров, Богдан Василенко, газета "Суббота плюс" от 14.07.2011 г.