На прошлой неделе на сайте областного УМВД был опубликован список самых злостных неплательщиков алиментов. На «доску почета» попали 24 запорожца, в том числе и семь женщин. Одна из причин, по которой Запорожье решило вернуться к советской практике борьбы с неплательщиками алиментов, когда их фотографии вывешивались не только возле райотделов, но и на специальных досках, - в том, что ежегодно число нежелающих платить по семейным счетам медленно, но уверенно увеличивается. В исполнительной службе констатируют: как только уровень доходов запорожцев начал заметно снижаться в связи с кризисом, женщины стали чаще подавать на взыскание алиментов, а мужчины - все чаще уходить от их уплаты. «Правда» попыталась разобраться в нелегкой судьбе злостного неплательщика алиментов.

Нелюбовь в цифрах

По состоянию на 1 января 2011 года суммарное количество исполнительных документов по взысканию алиментов, которые находятся в исполнительной службе Запорожской области, превышает 29 тысяч. К примеру, в исполнительной службе Жовтневого района на исполнении находится около 930 производств по взысканию алиментов. И их количество растет с каждым днем. Почти половина случав - проблемные, когда сторона, которую обязали платить, не может или не хочет этого делать.

- Как правило, если дошло до алиментов, то отношения между бывшими супругами окончательно испорчены, и добровольно решение суда не исполняется - говорит старший государственный исполнитель Ольга Коломиец.

Алименты взыскиваются с зарплат, пенсий и стипендий. Отчисления могут быть произведены практически с любых доходов должника, даже с пособия по безработице. Исключения прописаны в статье 73 Закона Украины «Об исполнительном производстве». Под них подпадают компенсации при увольнении с работы, разовая помощь при рождении ребенка, средства, выделенные на лечение, и ряд других, достаточно экзотических, источников дохода.

Кстати, о суммах. Минимальный размер алиментов должен быть не ниже 30% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста. Сегодня это около 290 гривен. В связи со столь небольшой суммой бывают случаи, когда взыскатели обращаются в органы налоговой милиции с просьбой проверить реальность дохода должника. То есть у второй стороны есть данные, что показанный предприятием, на котором работает должник, доход, не есть реальным.

А вот потолка у суммы выплат нет - каждый случай рассматривается судом в индивидуальном порядке. К тому же решение суда не запрещает должнику платить больше, чем указано в судебном решении. Так, украинскому законодательству известен прецедент, когда сыну одного из украинских депутатов могли присудить алиментные выплаты в размере 250 тысяч долларов.

В 99% случаев на алименты подают женщины. Но в последние годы тенденция меняется. Подтверждение тому - список, опубликованный УМВД области, где треть злостных неплательщиков - женщины. Кстати, в том случае, если дети проживают с бабушками-дедушками, суд может обязать платить алименты и отца, и мать.

Алименты платятся до момента достижения ребенком совершеннолетия, но если он продолжает учебу и после 18, то - до 23 лет.

Отцовский долг

Ответственность за неуплату алиментов прописана и в Законе Украины «Об исполнительном производстве», и в статье 164 Уголовного кодекса Украины. Последняя в случае злостного уклонения от уплаты алиментов предусматривает санкции вплоть до двух лет лишения свободы. Главное - доказать эту самую злостность. Для этого задолженность должна равняться сумме необходимых выплат за шесть месяцев.

И правоохранители, и исполнители признают, что садить человека в тюрьму за неуплату алиментов - крайняя мера, поэтому стараются все-таки вразумить горе-должника. Но доходит и до подачи документов на привлечение к уголовной ответственности. В этом случае, если алиментщик не погасит хотя бы часть долга (большинство к этому моменту все-таки резко берутся за разум, начинают платить и в объяснительных обязуются впредь делать это вовремя и чуть ли не авансом), его действительно ждет срок. В областном центре пока до этого не доходило, но вот в Запорожской области нерадивые неплательщики за решетку попадали.

Но не многие знают, что обязанности есть не только у должника, а и у той стороны, которой должны. Ведь алименты - это деньги, предназначенные в первую очередь на нужды ребенка. И при желании отец может проконтролировать целесообразность их использования, обратившись в органы опеки и попечительства с соответствующим заявлением. Организация проверяет целевое расходование, и, если таковое отсутствует, плательщик имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины (статья 186 Семейного кодекса Украины).

Не деньгами,  так вещами

- Если задолженность по уплате алиментов превышает три месяца, то взысканием может быть обращение на имущество должника, - говорит государственный исполнитель Жовтневого района. - Но в марте 2011-го вступили в силу изменения в статью 74 Закона Украины «Об исполнительном производстве», которые позволяют обратить взыскание на имущество должника, даже если уже обращено взыскание на его заработную плату.

Но, как и в случае с тюремным сроком, когда дело доходит до описи, алименты начинают выплачиваться, а долги - отдаваться.

Кстати, с принятием в 2002 году нового Семейного кодекса появилось такое понятие как начисление пени на задолженность по алиментам. Пеню насчитывает не исполнительная служба, этим занимаются адвокаты. Исполнители лишь предоставляют справку о размере задолженности. В этом случае недополученные деньги считаются просто долгом, а не алиментами.

Поэтому, отправляясь, к примеру, в длительные командировки, стоит озаботиться о том, чтобы по возращении не задолжать бывшей жене несколько десятков тысяч гривен.

Счастливы порознь

Если кто-то надеется, что, родив ребенка без штампа в паспорте, сумеет избежать ответственности, он ошибается. Не имеет значения, гражданским был брак или официально узаконенным - алименты взыскиваются по решению суда, а исполнительный документ выписывается в пользу общего ребенка. В связи с этим исполнительная служба еще раз обращается к негодующим отцам и матерям: все претензии адресовать не исполнителям, а судам. Только суд может освободить от уплаты алиментов.

В каких случаях? 18 лет - огромный срок, за который может измениться что угодно. Люди женятся, выходят замуж, заводят еще нескольких детей. Если жизненные обстоятельства меняются, необходимо обратиться в суд о пересмотре решения. Полностью уплату алиментов с человека не снимут, но их сумму уменьшить могут.

И еще один из способов избежать уплаты алиментов - доказать, что ребенок, которого тебя обязывают содержать, не твой. Нередко, когда отцы шли даже на генетические экспертизы и тесты ДНК, лишь бы не выплачивать деньги на содержание ребенка. Но и в этом случае последнее слово останется за судом. А ведь в основном речь идет даже не о тысяче гривен.

К сожалению, все чаще в исполнительной практике встречаются случаи, когда людям действительно нечем помочь своему чаду - у человека ни доходов, ни имущества. В таких ситуациях исполнительная служба выдает справку о неполучении алиментов, а управление труда и соцзащиты начисляет взыскивающей стороне государственную помощь. Все ту же треть прожиточного минимума.

- В соотношении с общим числом всех документов, находящихся на исполнении в исполнительной службе, документов на взыскание алиментов более трети, - подводит итог замначальника главного управления юстиции в Запорожской области, начальник отдела Государственной исполнительной службы Андрей Пятницкий. - Радует только одно - в последние три года количество желающих взыскать алименты прекратило расти.

Автор: Максим Щербина, газета "Прав.Да"